日前，山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《山西省深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作方案》的通知，詳情如下：

各市人民政府，各相關(guān)成員單位： 為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好全省揚(yáng)塵污染防治工作，現(xiàn)將《山西省深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作方案》印發(fā)給 你們，請各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治工作方案

為深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量， 保障人民群眾身體健康，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展揚(yáng)塵污染治理工作，將集中清洗和精細(xì)化、有序 化、長效化管理機(jī)制相結(jié)合，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面提升城市 潔凈度。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，有效控制施工工 地?fù)P塵污染，大力整治渣土車等物料運(yùn)輸車輛遺撒、泄漏等交 通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染問題，著力解決各類道路揚(yáng)塵污染，切實(shí)降低 各類露天堆場揚(yáng)塵污染。建立健全揚(yáng)塵污染防治制度化、規(guī)范 化、常態(tài)化長效管理機(jī)制，有效遏制各類揚(yáng)塵對空氣質(zhì)量的不 利影響，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、主要任務(wù)

(一)深入開展城市保潔清洗行動(dòng)。針對近期我省持續(xù)出現(xiàn) 沙塵過境，為切實(shí)有效遏制沙塵過后造成二次污染，各市縣結(jié) 合疫情防控要求，利用一周時(shí)間集中對城市建成區(qū)范圍環(huán)線、 城市道路、人行道、單位庭院、樓宇建筑、居民小區(qū)、公共場 所、設(shè)施等，進(jìn)行全面徹底保潔清洗。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)效 能，增加沖洗、灑水和霧炮攔塵作業(yè)頻率，確保道路、樹木、 綠化帶清洗見本色，路面無浮土、無積泥、無積水，達(dá)到護(hù)欄 凈、路面凈、便道凈、墻根樹根電桿根凈，橋體、橋墩、橋欄 無塵土附著的效果。對企事業(yè)單位等各類庭院、樓頂、居民小區(qū)院落、樓頂依據(jù)產(chǎn)權(quán)落實(shí)精細(xì)化清掃保潔，確保屋頂上無垃 圾、無雜物、無明顯塵土積存;院內(nèi)道路清洗見本色，無積存 垃圾、塵土;綠化沖洗見本色，綠地內(nèi)無垃圾。此后形成長效 機(jī)制，每季度至少開展一次全面的保潔清洗，鞏固和保持清洗 效果。(牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門;責(zé) 任單位：各市縣政府)

(二)深入開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。開展鋼鐵、水 泥、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無 組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、 儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。易產(chǎn)生揚(yáng) 塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存，運(yùn)輸采用密閉皮帶、 封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送 等密閉運(yùn)輸方式。廠區(qū)料場路面應(yīng)實(shí)施硬化，出入口應(yīng)配備車 輪、車身清洗裝置或者采取其他控制措施。裝卸過程中，應(yīng)配 備除塵設(shè)施，同時(shí)采取灑水噴淋措施。物料儲(chǔ)存應(yīng)采用入棚、 入倉儲(chǔ)存，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。工 業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，上料系統(tǒng)應(yīng)密閉運(yùn)行，生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收 集、除塵收集系統(tǒng)應(yīng)同步運(yùn)行，確保廢氣有效收集，車間不可 有可見煙塵外逸。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)或者污 染治理設(shè)施發(fā)生故障或者檢修時(shí)，應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)工藝 設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。(牽頭單位：生態(tài)環(huán)境部門; 責(zé)任單位：各市縣政府)

(三)深入開展施工工地?fù)P塵污染治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑施 工揚(yáng)塵“六個(gè)百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，規(guī)模以上施工工地安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。 各類土石方開挖施工，必須采取有效抑塵措施，確保不產(chǎn)生揚(yáng) 塵污染。暫時(shí)不能開工的裸露空置建設(shè)用地和因舊城改造、城 中村改造、違法建筑拆除等產(chǎn)生的裸露空置地塊要及時(shí)全部進(jìn) 行覆蓋或者綠化。遇有大風(fēng)或重污染天氣,應(yīng)按規(guī)定停止土方開 挖、回填、拆除等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急 響應(yīng)揚(yáng)塵防治差異化管控措施。施工現(xiàn)場渣土、垃圾應(yīng)及時(shí)清 運(yùn),在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)遮蓋密閉式防塵網(wǎng)。扎實(shí)開展非道路移 動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，做好進(jìn)出施工現(xiàn)場信息登記，嚴(yán)禁未經(jīng)信息編碼 登記的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。充分發(fā)揮大型施工 企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，適時(shí)組織觀摩，以點(diǎn)帶 面，提高揚(yáng)塵污染防治水平。(牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 門;責(zé)任單位：各市縣政府)

(四)深入開展物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。強(qiáng)化散裝物料運(yùn) 輸源頭監(jiān)管。督促貨運(yùn)源頭單位采取密閉或其他措施防止出場 (廠)車輛發(fā)生遺撒。嚴(yán)禁未采取有效封閉措施貨車出場(廠)。 運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料 的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并 按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物 料。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域(路段)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對象的執(zhí)法檢查, 嚴(yán)查未有效密閉運(yùn)輸車輛,依法重處違法裝載行為。依法嚴(yán)查渣 土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定時(shí)間、路線行駛,沿途拋灑、隨意傾倒等行 為。嚴(yán)格執(zhí)行案件抄告、移送制度,實(shí)現(xiàn)違法行為閉環(huán)治理。(牽頭單位：交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安部門;責(zé) 任單位：各市縣政府)

(五)深入開展道路揚(yáng)塵污染治理。對城市建成區(qū)主次干 道及人行道、慢行道，高速公路和國、省、市、縣、鄉(xiāng)級公路 積土積塵進(jìn)行全面清理清洗，并實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃、 定時(shí)灑水制度，部分路段輔以人工清掃，綜合使用沖、刷、吸、 掃等工藝，有條件的地方要使用道路抑塵劑，及時(shí)清理清洗積 塵路面，路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。加大巡查力 度，強(qiáng)化對市政道路、背街小巷等地段的砂堆、渣堆、煤堆、 土堆、垃圾堆等“五堆”清理。重污染天氣應(yīng)急期間，根據(jù)空 氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施實(shí)施頻次。(牽頭單位： 交通運(yùn)輸部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門;責(zé)任單位：各市縣政府)

(六)深入開展各類露天堆場揚(yáng)塵污染整治。工業(yè)企業(yè)堆 場料場要建立防止揚(yáng)塵的責(zé)任制度和記錄臺(tái)帳。粉末狀的物料 全部存入封閉式料庫或料倉;顆粒狀的物料全部入棚，暫時(shí)無 法入棚的必須規(guī)范堆放，進(jìn)行全覆蓋，并采取灑水或者防風(fēng)抑 塵網(wǎng)等措施減少揚(yáng)塵污染;塊狀的物料全部覆蓋，暫時(shí)無法覆 蓋的必須規(guī)范堆放，并采取灑水或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施減少揚(yáng) 塵污染。露天礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等應(yīng)采取苫 蓋、噴淋、道路硬化等防治揚(yáng)塵污染措施，設(shè)置車輛清洗設(shè)施。 (牽頭單位：生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部門;責(zé)任單位：各市縣政府)

三、時(shí)間安排

(一)部署階段(4 月 15 日前各地、各相關(guān)單位成立工作專班，明確責(zé)任，建立臺(tái)賬， 摸清和掌握底數(shù)。制定揚(yáng)塵污染防治工作方案，及時(shí)安排部署， 4 月 15 日前，將揚(yáng)塵污染防治工作專班名單、工作方案及工作 聯(lián)系人報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。

(二)實(shí)施階段(4 月 15 日至年底，結(jié)合疫情防控要求動(dòng) 態(tài)調(diào)整)

一是集中整治。6 月底前，扎實(shí)開展揚(yáng)塵污染防治集中整治。 適時(shí)開展“洗城行動(dòng)”。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)工程、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善措施，實(shí)施差異化管控。各地、各單位在 6 月 底前將揚(yáng)塵污染防治集中整治情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見建 議，形成專題報(bào)告報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。

二是重點(diǎn)突破。揚(yáng)塵污染問題突出的重點(diǎn)區(qū)域健全制度、 強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)管控各類揚(yáng)塵污染。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、 省重點(diǎn)工作大督查等反饋的各類揚(yáng)塵問題，認(rèn)真核查，確保整 改到位、處罰到位，并舉一反三、引以為戒，杜絕類似問題重 復(fù)發(fā)生。

三是監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安等部門定期 組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取定點(diǎn)檢查與動(dòng)態(tài)巡查 相結(jié)合的方式，充分利用工地?fù)P塵視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測、無人 機(jī)抓拍等手段，加大揚(yáng)塵污染檢查力度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織 排放、露天堆場整治;開展建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治、建筑工地 揚(yáng)塵治理“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查系列行動(dòng);加大道路揚(yáng) 塵治理巡查力度;加強(qiáng)散裝物料源頭治理工作，重點(diǎn)查處貨運(yùn) 車輛不苫蓋篷布或苫蓋不嚴(yán)、拋撒等問題。

(三)總結(jié)階段(12 月 20 日-年底) 各地對揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)驗(yàn)、成效及存在問題進(jìn)行全面 總結(jié)分析，并提出意見建議。12 月 31 日前，將本年度揚(yáng)塵污染 防治工作總結(jié)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治屬地監(jiān)管責(zé) 任，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的責(zé) 任體系，將揚(yáng)塵污染防治納入本單位重點(diǎn)工作，切實(shí)將各項(xiàng)工 作措施落到實(shí)處。市縣政府作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體， 對行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合整治負(fù)總責(zé)，要制定詳細(xì)實(shí)施方案， 層層落實(shí)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，成立工作專班、 專人負(fù)責(zé)、制定方案、完善考核督導(dǎo)工作機(jī)制，確保工作落地 見效。專項(xiàng)工作納入省政府“13710”系統(tǒng)，對各地、各單位揚(yáng) 塵治理工作進(jìn)行“好中差”評估。

(二)堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)對道路、工地等揚(yáng)塵執(zhí)法監(jiān)管， 充分利用工地?fù)P塵在線監(jiān)測、降塵量監(jiān)測等科技手段，加大對 揚(yáng)塵污染的非現(xiàn)場監(jiān)控力度。按照“鼓勵(lì)先進(jìn)，應(yīng)納盡納”的 原則，符合相關(guān)條件的民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目納入正面清單，在 日常監(jiān)管中優(yōu)化檢查方式，減少現(xiàn)場檢查頻次，在安全文明標(biāo) 準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)中給予傾斜。將受到行政處罰的項(xiàng)目相關(guān)信 息記入不良行為信息系統(tǒng)，實(shí)施差別化監(jiān)管。

(三)強(qiáng)化公眾參與。積極開展揚(yáng)塵污染防治有關(guān)政策、 法律法規(guī)和典型案例的宣傳，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型; 積極開展“最干凈道路街道”“揚(yáng)塵污染最重道路街道”等評選通報(bào)活動(dòng)，在各類媒體、網(wǎng)站公開部門投訴舉報(bào)電話，充分 發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。

(四)鞏固形成長效機(jī)制。充分落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任、屬地 監(jiān)管責(zé)任，建立健全常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制、揚(yáng)塵防治獎(jiǎng)懲機(jī)制、誠 信管理機(jī)制等，探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固治理成效，形成揚(yáng) 塵污染防治長效機(jī)制。注重源頭治理，實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)到治本，從 攻堅(jiān)戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，使各類揚(yáng)塵問題早發(fā)現(xiàn)、早處置， 消除揚(yáng)塵污染對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的影響，長效改善空氣質(zhì)量。