日前,泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)《泉州市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,詳情如下:
各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、城管局,泉州港口發(fā)展中心、湄洲灣港口發(fā)展中心:
現(xiàn)將《泉州市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)務(wù)必按照方案要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
泉州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
2022年6月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
泉州市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作,切實(shí)有效控制揚(yáng)塵污染,提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量,深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省揚(yáng)塵污染防治有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任感、緊迫感,全面壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化制度建設(shè),狠抓措施落實(shí),以更大的決心、更強(qiáng)有力的措施、更嚴(yán)格的管理手段,全力排查整治各領(lǐng)域揚(yáng)塵污染問(wèn)題,通過(guò)查處一批,震懾一片,著力提升揚(yáng)塵精細(xì)化管控水平,有效降低揚(yáng)塵污染,加快推進(jìn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、整治步驟
(一)整治時(shí)間
自今年6月下旬起至12月中旬結(jié)束,共6個(gè)月。
(二)整治范圍
整治范圍為建筑、房屋拆遷、公路、鐵路、堆場(chǎng)、水務(wù)水利、市政工程、山體開(kāi)挖等各類(lèi)揚(yáng)塵污染源。重點(diǎn)整治區(qū)域?yàn)槿丝诩袇^(qū)、城市建成區(qū)、城郊區(qū)域、主要工業(yè)園區(qū)、交通主次干道、貨運(yùn)碼頭等。
(三)實(shí)施階段
1.調(diào)查摸底階段(2022年6月-7月15日)。各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際,圍繞整治重點(diǎn)開(kāi)展揚(yáng)塵污染源調(diào)查,全面摸清揚(yáng)塵污染情況,建立揚(yáng)塵污染防治管理臺(tái)帳,制定整治方案,明確整治目標(biāo)、時(shí)間、任務(wù)和措施,實(shí)行銷(xiāo)案制管理。上門(mén)摸底的同時(shí),要對(duì)施工單位進(jìn)行政策宣傳,告知需整改的內(nèi)容和整改完成時(shí)間。各縣(市、區(qū))應(yīng)建立轄區(qū)所有在建工地清單,市資源規(guī)劃局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、城管局也應(yīng)建立所管轄范圍內(nèi)的在建工地清單,并于7月15日前報(bào)送市環(huán)委辦。
2.集中整治階段(2022年7月15日至11月)。各責(zé)任單位要根據(jù)整治工作方案,集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展集中整治,并對(duì)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
3.督導(dǎo)檢查階段(2022年9月至12月)。市環(huán)委辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣(市、區(qū))揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)防治工作不及時(shí)、治理措施不到位、整治成效不明顯的單位及縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評(píng)和約談。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)建設(shè)施工揚(yáng)塵
全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治。建筑工地(施工現(xiàn)場(chǎng))應(yīng)設(shè)置圍擋,散狀建筑物料規(guī)范堆放并嚴(yán)格覆蓋,施工作業(yè)按照規(guī)范實(shí)施灑水(噴霧)抑塵作業(yè),施工場(chǎng)地及出入口硬化并常態(tài)沖洗,暫不開(kāi)發(fā)土地實(shí)施綠化或密網(wǎng)覆蓋,施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,對(duì)施工車(chē)輛實(shí)施沖洗,確保凈車(chē)出入,嚴(yán)禁帶泥上路。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市住建局、市交通局、市水利局。
(二)道路揚(yáng)塵
1.開(kāi)展土方車(chē)滴灑漏整治,加大執(zhí)法和路面巡查力度,查處、打擊未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑渣土、渣土車(chē)‘滴灑漏’及亂傾倒等違法行為。
2.全面強(qiáng)化主次干道洗路作業(yè)模式,加大主次干道、背街小巷及人行道的沖洗保潔力度和頻次,重點(diǎn)做好路沿積塵清理,確保道路無(wú)塵、路見(jiàn)本色、起風(fēng)不揚(yáng)塵。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市城管局。
(三)山體開(kāi)挖揚(yáng)塵
1.加強(qiáng)露天礦山分類(lèi)綜合整治。露天采礦應(yīng)采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不?、綠化等措施;對(duì)采礦場(chǎng)、排土場(chǎng)等場(chǎng)地的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)進(jìn)行鋪裝或者硬化處理,并及時(shí)清掃、灑水;排土場(chǎng)應(yīng)采取設(shè)置圍檔、覆蓋防塵網(wǎng)(布)、復(fù)綠等措施。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市資源規(guī)劃局。
2.按照“誰(shuí)開(kāi)山,誰(shuí)治理”的原則,所有開(kāi)挖項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施,堅(jiān)持山體開(kāi)挖同生態(tài)治理并重,開(kāi)發(fā)與治理應(yīng)同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。未按照要求落實(shí)開(kāi)挖山體揚(yáng)塵治理的項(xiàng)目應(yīng)停工整改。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),工程項(xiàng)目主管部門(mén)。
(四)儲(chǔ)備用地管理
對(duì)政府收儲(chǔ)的暫時(shí)未開(kāi)工的建設(shè)用地、閑置土地、出租土地裸露地塊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋;超過(guò)3個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。儲(chǔ)備土地臨時(shí)用于停車(chē)場(chǎng)等其他用途的,必須硬化或采取揚(yáng)塵污染防治措施,措施不全或執(zhí)行不到位的應(yīng)停止使用。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市資源規(guī)劃局。
(五)房屋拆遷揚(yáng)塵
建設(shè)工程或者拆除工程施工前,應(yīng)當(dāng)檢查施工單位揚(yáng)塵污染防治方案制定和設(shè)備設(shè)施配備情況。施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示標(biāo)志,臨近主要道路和生活區(qū)的一側(cè)應(yīng)當(dāng)加厚密目防塵網(wǎng)(布),拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋等措施;未完全拆除的建筑物或者停工期超過(guò)一個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)使用防塵網(wǎng)(布)圍擋建筑物。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),各房屋拆遷主管部門(mén),住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
(六)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵
1.嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放管控要求。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、陶土、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當(dāng)密閉儲(chǔ)存,運(yùn)輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車(chē)廂、真空罐車(chē)、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)(墻)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并設(shè)有灑水、噴淋、遮蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵。
責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市生態(tài)環(huán)境局。
2.督促港口碼頭易揚(yáng)塵物料堆放場(chǎng)所進(jìn)行地面硬化,并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施,避免作業(yè)揚(yáng)塵。督促物料堆放場(chǎng)所出口硬化地面并設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施,運(yùn)輸車(chē)輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;督促物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)清掃和沖洗出口處道路。
責(zé)任單位:豐澤區(qū)、泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣人民政府,泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),泉州港口發(fā)展中心、湄洲灣港口發(fā)展中心。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委辦將履行揚(yáng)塵污染防治的綜合協(xié)調(diào)和督促職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))及市直職能部門(mén)揚(yáng)塵污染防治工作的督查,定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),具體落實(shí)全市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治組織計(jì)劃、檢查督導(dǎo)和問(wèn)題交辦等工作,確保揚(yáng)塵污染防治工作順利進(jìn)行。
(二)明確職責(zé)分工。各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要提高對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),明確責(zé)任部門(mén),指定專(zhuān)人,制定專(zhuān)項(xiàng)整治具體實(shí)施方案,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。市直各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下屬部門(mén)的指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種難題,確保本次揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得明顯成效。各職能部門(mén)要建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)加大執(zhí)法力度。各地各部門(mén)要按照職責(zé)分工,組織開(kāi)展各自領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染整治執(zhí)法工作,曝光、處罰各類(lèi)嚴(yán)重?fù)P塵污染行為,形成“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲”的揚(yáng)塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管體系。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理差、未按規(guī)定落實(shí)治理措施、揚(yáng)塵污染防治工作不力的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要依法予以行政處罰,并視情況責(zé)令其停工、停業(yè)整頓。
(四)加大宣傳力度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,各相關(guān)單位要印制宣傳單、宣傳冊(cè)等宣傳材料,在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)告知施工單位及相關(guān)從業(yè)人員,切實(shí)增強(qiáng)文明施工和揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任感和緊迫感,提高文明施工意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛宣傳揚(yáng)塵污染治理工作的必要性和緊迫性,對(duì)我市揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,注重對(duì)違法案例、典型事例的宣傳曝光,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。
(五)強(qiáng)化考核調(diào)度。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作調(diào)度,自7月份起,各地各部門(mén)應(yīng)于每月30日前向市環(huán)委辦上報(bào)典型案例、整治進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn)作法等工作信息。同時(shí),市環(huán)委辦將各地?fù)P塵整治開(kāi)展情況列入市對(duì)縣2022年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核的內(nèi)容之一。
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