8月19日，濮陽市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《濮陽市揚塵污染防治條例》，該條例自2022年10月1日起施行，適用于包括建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運輸堆存和加工、公共場所和道路保潔、綠化作業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動以及因裸露地面在自然或者人力作用下產(chǎn)生的顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染防治。詳情如下：

濮陽市揚塵污染防治條例

第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治及其監(jiān)督管理。

本條例所稱揚塵污染，包括建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、物料運輸堆存和加工、公共場所和道路保潔、綠化作業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動以及因裸露地面在自然或者人力作用下產(chǎn)生的顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 揚塵污染防治實行預(yù)防為主、防治結(jié)合，遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、全民共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市揚塵污染防治工作，根據(jù)大氣環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù)，制定揚塵污染防治總體方案，建立健全揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金保障和責(zé)任考核等機制。

縣、區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作，根據(jù)市揚塵污染防治總體方案制定具體實施方案，并組織落實。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣、區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織開展揚塵污染防治工作。

村、居民委員會協(xié)助開展揚塵污染防治工作，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告本轄區(qū)揚塵污染違法行為。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分行業(yè)分領(lǐng)域履行管理職責(zé)，負責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

城市管理部門負責(zé)城區(qū)道路、市政管網(wǎng)等市政工程施工，市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、渣土運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理。

交通運輸部門負責(zé)公路清掃保潔、公路工程施工和道路運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理。

水行政部門及流域管理機構(gòu)負責(zé)水利工程施工、河道管理范圍內(nèi)砂場以及水利工程范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物拆除等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。

商務(wù)部門負責(zé)散裝水泥、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好揚塵污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的公益宣傳，對揚塵污染違法行為進行輿論監(jiān)督。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)依法進行環(huán)境影響評價的，在提交的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表中，應(yīng)當(dāng)包括揚塵污染的評價內(nèi)容和防治措施;

(二)將揚塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理單位揚塵污染防治責(zé)任;

(三)監(jiān)督施工單位建立揚塵污染防治制度，按照合同落實各項揚塵污染防治措施。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治工作臺賬，落實揚塵污染防治措施。揚塵污染防治費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，用于揚塵污染防護用具及設(shè)施的采購和更新、施工揚塵條件的改善等。

第九條 房屋建筑工程施工和拆除，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建筑施工腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵安全網(wǎng)，防止產(chǎn)生高空飄塵;

(二)對建(構(gòu))筑物、腳手架、高處平臺等進行建筑垃圾清理時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施;樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運，禁止高空拋擲、揚撒;

(三)拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)灑水、噴淋等措施;

(四)建(構(gòu))筑物拆除后，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運并采取覆蓋等抑塵措施。

第十條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)物料堆放區(qū)域應(yīng)當(dāng)與道路隔離，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔;

(二)堆場的場坪、路面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理;

(三)堆場物料應(yīng)當(dāng)采取密閉方式貯存，不能密閉的，堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，料堆采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;

(四)堆場場區(qū)出入口應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗設(shè)施，車輛沖洗干凈方可駛出。

第十一條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在密閉條件下進行粉碎、篩分、攪拌等作業(yè)，并采取抑塵、除塵、防塵措施。

第十二條 道路、橋梁、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工，水利工程施工和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河、湖、渠整治，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)采取分段開挖、分段回填方式施工，已回填的溝槽，采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(二)路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工等作業(yè)采取噴淋、灑水等防塵措施;

(三)道路基層養(yǎng)護期間及時采取灑水或者覆蓋等防塵措施，確保表面無浮土;

(四)路面基礎(chǔ)清掃采用人工灑水清掃或者使用高壓清掃車沖刷清掃，不得采取鼓風(fēng)機作業(yè);

(五)城市主要道路、橋梁等工程施工時，施工單位對同步通行機動車輛的臨時道路實施硬化，采取清掃、灑水等防塵措施;

(六)道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)完成后，及時恢復(fù)路面或者綠化。

第十三條 綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)種植土、棄土不得在道路路面直接堆放，產(chǎn)生的棄土和垃圾及時清運，不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(二)栽植行道樹，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和種植土采取覆蓋、灑水等防塵措施;

(三)道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時，回填土邊緣低于路緣石;

(四)綠化帶、行道樹下的裸露土地進行綠化或者鋪裝透水材料。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)主次道路應(yīng)當(dāng)采用高壓沖洗、濕掃、吸掃、灑水、噴霧等措施，并根據(jù)氣象條件和揚塵污染防治需要，增加道路清掃保潔頻次;

(二)定期沖洗綠化帶、行道樹以及其他植物上附著的積塵，及時清理道路兩側(cè)的泥土、泥漿、垃圾;

(三)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，并采取有效抑塵措施。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，應(yīng)當(dāng)硬化、綠化或者透水鋪裝，經(jīng)營管理單位應(yīng)參照前款規(guī)定進行清掃保潔，防治揚塵污染。

第十五條 石材、木料加工等易產(chǎn)生揚塵的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工區(qū)域設(shè)置封閉罩棚，配備抑塵、除塵、防塵設(shè)備或者采取濕法作業(yè)等揚塵污染防治措施。

第十六條 城市建成區(qū)的裸露地面應(yīng)當(dāng)進行綠化，不具備綠化條件的應(yīng)當(dāng)硬化、透水鋪裝或者遮蓋、固化，并采取灑水降塵等防塵措施，其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

(一)單位管理范圍內(nèi)的土地，由所在單位負責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的土地，由物業(yè)服務(wù)人負責(zé);

(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的土地，由管理單位負責(zé);

(四)儲備土地，由轄區(qū)縣級人民政府、管委會負責(zé);

(五)閑置土地由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理人負責(zé);

(六)其他區(qū)域土地，由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機制，依法對揚塵污染防治工作進行監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實反映情況，提供必要資料。

第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)分別制定建設(shè)工程、物料堆場、市政園林、道路清掃、道路運輸?shù)葥P塵污染防治操作細則。

第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水行政等主管部門確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點揚塵污染源名錄，并對名錄進行動態(tài)管理。

被列入重點揚塵污染源名錄的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動監(jiān)控設(shè)備，與市揚塵污染源防治監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，不得破壞、擅自拆除或者閑置，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確。

被列入重點揚塵污染源名錄的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法公開其排放污染物種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點以及揚塵污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，并接受社會監(jiān)督。

第二十條 重污染天氣預(yù)警發(fā)布后，重點建設(shè)項目和重大民生工程按照規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以實行揚塵污染差異化管控。

第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定的，由市、縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十二條 違反本條例第十條第三項規(guī)定的，由市、縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由市、縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十四條 違反本條例第十二條規(guī)定的，由市、縣、區(qū)城市管理、水行政主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第二十五條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第二十六條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 濮陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽工業(yè)園區(qū)和濮陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依據(jù)本條例做好本轄區(qū)揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第二十九條 本條例自2022年10月1日起施行。